О порядке газификации эксплуатируемого жилищного фонда граждан Республики Беларусь
В настоящее время природный газ является одним из самых экологически чистых, доступных, дешёвых и безопасных видов топлива. Многие предприятия используют природные газ не только в технологических процессах, но и для отопления административных и производственных зданий. Также благами голубого топлива пользуются более 342 тыс. жилых домов Могилевской области для приготовления пищи, отопления и горячего водоснабжения.
Итак, решение принято, Вы решили вплотную заняться вопросом организации обеспечения своего жилого дома наличием энергоресурса в виде чистого экологического вида топлива – природного газа.
Как правило, любое дело начинается с получения информационного ресурса, чем больше Вы будете владеть вопросами газификации, тем проще Вам будет ориентироваться в складывающейся обстановке в определённый момент времени.
В законодательстве Республики Беларусь действует ряд нормативных документов, которые регулируют вопросы газификации эксплуатируемого жилищного фонда. Их требования распространяются на всех участников газификации независимо от территориальной принадлежности.
Как минимум, предварительное ознакомление с этими документами может дать ответ на множество вопросов, возникающих в отношении газификации.
Для упрощения понимания и обобщения полученной информации попробуем доступно и подробно рассказать о процессе газификации природным газом.
С чего же следует начать на практике? Для начала определимся с предстоящими объёмами работ и ориентировочными расходами на газификацию. Это задача чрезвычайной важности. Зачастую граждане, действуют «наобум», не проработав предстоящие расходы по газификации и здраво не оценив свои финансовые возможности.
1. Наличие природного газа
В первую очередь необходимо понимать, обеспечен ли населённый пункт, в котором находится Ваш жилой дом, подводящим газопроводом природного газа (проще говоря, имеется ли в принципе возможность подключения жилья к природному газу). Это можно определить несколькими способами. Самый простой – обратиться в местную газоснабжающую организацию. Также определить наличие природного газа в самом населённом пункте можно исходя и из других прямых признаков таких как природным газом пользуются ваши родственники, друзья, знакомые, соседи и т.д.
2. Природный газ в населенном пункте.
Далее необходимо определить, на каком удалении от действующего уличного газопровода (ближайшей точки подключения) находится Ваш жилой дом. Вот здесь уже необходимо понимать, что информацией, полученной от ваших родственников, друзей, знакомых и соседей, пользоваться не стоит, здесь необходимо доверять только специалистам – работникам газоснабжающей организации. Причины просты, согласно техническим нормам на каждый населённый пункт у газовиков имеется так называемая «расчётная схема». Это такой документ, в котором имеется информация, как и откуда в населённом пункте должен быть подключен к сетям природного газа тот или иной жилой дом. Отступления от «расчётной схемы» недопустимы, любые отклонения могут привести к нарушению работоспособности газопровода на отдельных участках и всего населённого пункта в целом! Поэтому, по вопросу №2 необходимо полагаться только на информацию, полученную от компетентного источника – газоснабжающей организации.
Стоит оговориться, что проще всего решать с газовиками вопрос №1 и №2 одновременно, Вы получите достоверную и исчерпывающую информацию для возможности принятия дальнейших решений.
При этом, располагая информацией о месте нахождения Вашего жилого дома, можно получить информацию о примерной протяжённости подлежащего строительству уличного газопровода.
3. Газификация жилого дома.
Вы убедились в том, что природный газ присутствует в населённом пункте и газовые сети расположены на каком-либо расстоянии от Вашего жилого дома. Далее имеется некоторая вариантность решений.
Вариант 1. Необходимо строительство участка уличного (распределительного) газопровода с газопроводом-вводом до Вашего домовладения.
В соответствии с нормами законодательства вы имеете возможность создания кооператива по газификации для объединения интересов граждан в части более рационального распределения расходов на строительство сетей природного газа.
Вновь созданный кооператив включается рай(гор)исполкомом в перечень всех сформированных кооперативов по району в очередности по дате подачи заявления.
Теперь необходимо рассмотреть финансовую сторону строительства газопровода. Финансирование проектирования и строительства газопровода может быть осуществлено как за счет Ваших денежных средств в полном объеме, так и за счет частичного привлечения денежных средств бюджета.
Ежегодно для газификации кооперативов, включенных в перечень, выделяются бюджетные средства. Так как выделение бюджетных средств ограничены годовым лимитом, включение кооперативов в программу с бюджетной долей финансирования происходит в порядке очереди. Может пройти 3-4 года пока до вашего кооператива дойдет очередь на выделение бюджетных средств. Не дожидаясь выделения бюджетных средств, можно спроектировать и построить газопровод за собственные средства в не очереди.
В соответствие с нормами законодательства финансирование газификации (проектирования и строительства) осуществляется с участием средств бюджета в доле 70% и средств населения в доле 30% в населённых пунктах с численность населения до 20 тысяч человек.
В населённых пунктах с численностью населения более 20 тысяч, обратная пропорция – 30% бюджетных средств и 70% средств населения.
Справочно: в Могилёвской области пять населённых пунктов с численность населения более 20 тысяч человек, это города Могилёв, Бобруйск, Осиповичи, Кричев, Горки.
При этом у населения имеется возможность получения льготного кредита на газификацию. Условия кредитования достаточно лояльны, кредитуется до 70% расходов на газификацию исходя из доли затрат каждого домовладельца под 3% на 2 года. Чуть ниже мы более подробно коснёмся вопросов кредитования газификации.
.jpg)
Нужно также понимать, что прежде чем построить уличный газопровод, необходимо выполнить его проектирование. Ориентировочно, проектирование и строительство уличного газопровода составляет 60-80 тыс. руб. за 1 км. После небольших математических расчетов Вы можете легко получить приблизительную стоимость. Далее к данной стоимости необходимо еще прибавить стоимость газопровода-ввода к каждому дому, ориентировочно – 800-1100 руб. на каждый жилой дом, который будет газифицирован.
После того как подсчитана приблизительная стоимость газификации всех жилых домов кооператива и все члены кооператива согласны, можно приступать.
Почти в каждом районе газоснабжения есть инженеры (заказчики), которая поможет Вам провести природный газ.
Инженеры (заказчики): примут от Вас заявление и подскажут какие еще документы необходимы, соберут исходные данные для разработки проектно-сметной документации, подготовят необходимые пакеты документов для проведения процедур выбора подрядных организации на проектирование и строительство, подготовят договоры на инвестирование по выполнению проектных и строительных работ, составят перечень затрат для гор(рай)исполкомов по льготному кредитованию при строительстве газовых сетей, получат необходимые заключения органов Государственного надзора о соответствии объекта, проверят оформление и подпишут исполнительно-техническую документацию и д.р.
В целом инженеры (заказчики) - это связующее звено между Вами, проектными, строительными и другими организациями. Инженеры (заказчики) заинтересована в соблюдении всех строительных норм и правил, в экономии Ваших средств и соблюдении сроков строительства. Поэтому специалисты тесно и оперативно работают с проектными и подрядными строительными организациями по недопущению увеличения сроков строительства и сдаче объекта в эксплуатацию в срок.
После оплаты Вашим кооперативом всех затрат объект сдается в эксплуатацию. Но это еще не все, для завершения газоснабжения Вашего жилого дома необходимо еще устройство внутреннего газопровода (об этом мы поговорим ниже) и приобретение необходимого газоиспользующего оборудования.
Вариант 2. Необходимость строительства газопровода-ввода.
Как узнать, что по улице, на которой Вы хотите газифицировать домовладение, имеется уличный газопровод? Самый простой и верный способ - обратиться в газоснабжающую организацию.
.jpg)
После того как в газоснабжающей организации подтвердили, что по улице проходит уличный газопровод и есть техническая возможность подключения к данному газопроводу можно приступать.
Обычно вместе с газопроводом-вводом (тот который подходит только к Вашему жилому дому) проектируют и строят внутренний газопровод (газопровод по фасаду и внутри дома до газоиспользующего оборудования: котла, плиты, колонки), чтобы сократить время до начала пользования «голубым» топливом.
Тут есть два варианты развития событий.
Вариант № 1. Оказание услуг по газификации одноквартирного жилого дома с оказанием гражданину комплексной услуги газоснабжающей организацией. Все необходимое сделает за Вас инженеры (заказчики) газоснабжающей организации. Данный вариант подходит тем, кто не хочет тратить свое время. Однако данный вариант более длительный и, возможно, более затратный. На первом этапе у Вас должно быть: приобретено газовое оборудование, смонтировано система отопления и акт проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов (выполняет специализированная организация). На втором этапе необходимо – написать заявление в службе «одно окно» в местном рай(гор-)исполкоме и при себе иметь документ, подтверждающий право собственности на жилой дом, подлежащий газификации.
Далее инженер (заказчик) все сделает за Вас: соберет необходимый пакет разрешительных документов для газификации жилого дома, проведет процедуры выбора подрядных организации по проектированию и строительству. Вам необходимо будет подписать договоры, внести необходимые платежи (авансовый платеж и окончательный расчет), также, если в решении местного исполнительного органа прописано, то оплатить частичное возмещение затрат кооперативу, построившему распределительный газопровод.
Когда все необходимые документы будут собраны, а газопровод принят в эксплуатацию, Вам нужно написать заявление на врезку и пуск газа в местной газоснабжающей организации. Услуга эта платная и ее стоимость зависит от объема производимых работ. При наличии в существующем домовладении индивидуальной баллонной установки, то при пуске газа она подлежит ликвидации, а баллоны подлежат сдаче газоснабжающей организации на возмездной основе (остаточная стоимость баллонов оплачивается абоненту в зависимости от срока эксплуатации ИБУ, при этом остаток газа в баллоне не учитывается).
После оплат назначается дата врезки и пуска газа. В назначенное время к вам приезжают наши специалисты и выполняют весь необходимый объем работ, а также производят подключения к системе газоснабжения оборудования и заключают договор на поставку газа и техническое обслуживание.
Вариант № 2. Все необходимое для газификации Вам придется делать лично. Начинать нужно с получения необходимого пакета документов: решения и технических условий на подключение к действующим сетям газоснабжения (далее – Технические условия). Данный пакет документов Вы можете получить в местном районном или городской исполкоме по письменному заявлению в службе «одно окно». Согласно действующего законодательства это все займет около одного месяца.
После получения технических условий и решения можно начинать проектирование и строительство газопровода-ввода. Обычно проектированием занимается одна организация, а строительством другая организация, но есть организации, которые проектируют и строят газопроводы, а некоторые выполняет весь комплекс работ «под ключ». Специализированные проектные и строительные организации можно найти самостоятельно в сети интернет или Вы можете обратиться в местный район газоснабжения, в котором Вам могут дать список таких организаций или сайте РУП «Могилевоблгаз».
Выбор проектной и строительной организации - это не маловажный процесс, так как в разных организациях разные сроки выполнения работ, зависящие от загруженности, а также разная стоимость работ. Для выбора организации лучше обзвонить и выбрать наилучший вариант, устраивающий Вас по цене и срокам выполнения работ.
После выбора проектной организации Вы с ними заключаете договор на выполнение работ, платите аванс и ждете выполнения работ. После платите по акту выполненных работ оставшуюся сумму и получаете на руки проект.
Проект на руках, теперь нужно обратиться в специализированную строительную организацию и заключить договор с ними на выполнение работ. Заплатить аванс и ждать приезда монтажников.
В случае, если Вы сразу делаете газопровод-ввод и внутренний газопровод, то нужно заниматься приобретением газового оборудования. Если у Вас плита старше 10 лет, то нужно будет провести диагностику (по результатам которой делается заключение о возможности дальнейшего использования. Услуга платная) либо приобрести новую, также для отопления и горячего водоснабжения необходимо приобрести газовый котел. Какой котел выбрать? Читайте ниже.
После того, как Вам смонтируют все необходимые газопроводы, строительная организация составит акт выполненных работ. По нему, за вычетом аванса, Вам необходимо произвести оплату за выполненные работы. В свою очередь строительная организация оформит, подпишет и передаст исполнительно-техническую документацию в газоснабжающую организацию.
После того, как строительная организация передаст исполнительно-техническую документацию, Вам необходимо будет лично обратиться в местный район газоснабжения. Там нужно будет написать заявление на врезку и пуск газа. Услуга эта платная и ее стоимость зависит от объема производимых работ. При наличии в существующем домовладении индивидуальной баллонной установки, то при пуске газа она подлежит ликвидации, а баллоны подлежат сдаче газоснабжающей организации на возмездной основе (остаточная стоимость баллонов оплачивается абоненту в зависимости от срока эксплуатации ИБУ, при этом остаток газа в баллоне не учитывается). Если необходимо, то нужно будет принести с собой подтверждение частичного возмещения затрат. Что это такое? Об это расскажем ниже.
После оплаты, Вам назначат дату врезки и пуска газа. В назначенное время к вам приезжают газовики и выполняют весь необходимый перечень работ, а также производят подключения к системе газоснабжения оборудования и заключают договор на поставку газа и техническое обслуживание.
4. Внутреннее газоснабжение.
Разберем сначала, что такое внутренний газопровод? Внутренний газопровод начинается возле крана с наружи дома, проходит по фасаду, входит внутрь дома и до газоиспользующего оборудования.
Для начала Вам необходимо получить технические условия на внутреннее газоснабжения, для этого Вы можете обратиться в местный рай-(гор-)исполком написав заявление на получение ТУ и вынесение соответствующего решения. Технические условия нашими специалистами оформляются в течение 7 дней. Технические условия можно будет получить в местном рай-(гор-)исполкоме вместе с решением исполкома.
После получения технических условий можно начинать проектирование и строительство внутреннего газопровода. Обычно проектированием занимается одна организация, а строительством другая организация, но есть организации, которые проектируют и строят газопроводы, а некоторые выполняет весь комплекс работ «под ключ». Специализированные проектные и строительные организации можно найти самостоятельно в сети интернет или Вы можете обратиться в местный район газоснабжения, в котором Вам могут дать список таких организаций.
.jpg)
Выбор проектной и строительной организации - это не маловажный процесс, так как в разных организациях разные сроки выполнения работ, зависящие от загруженности, а также разная стоимость работ. Для выбора организации лучше обзвонить и выбрать наилучший вариант, утраивающий Вас по цене и срокам выполнения работ.
После выбора проектной организации Вы с ними заключаете договор на выполнение работ, платите аванс и ждете выполнения работ. После платите по акту выполненных работ оставшуюся сумму и получаете на руки проект.
Проект на руках, теперь нужно обратиться в специализированную строительную организацию и заключить договор с ними на выполнение работ. Заплатить аванс и ждать приезда монтажников.
Параллельно нужно заниматься приобретением газового оборудования. Если у Вас газовая плита старше 10 лет, то нужно будет провести диагностику (по результатам которой делается заключение о возможности дальнейшего использования. Услуга платная), либо приобрести новую, также для отопления и горячего водоснабжения необходимо приобрести газовый котел. Какой котел выбрать? Читайте ниже.
После того как Вам смонтируют все необходимые газопроводы, строительная организация составит акт выполненных работ. По нему, за вычетом аванса, Вам необходимо произвести оплату за выполненные работы. В свою очередь строительная организация оформит, подпишет и передаст исполнительно-техническую документацию в газоснабжающую организацию для производства врезки и пуска газа.
После того, как строительная организация передаст исполнительную документацию, Вам необходимо будет лично обратиться в местный район газоснабжения. Там нужно будет написать заявление на врезку и пуск газа. Услуга эта платная и ее стоимость зависит от объема производимых работ. Если необходимо, то нужно будет принести с собой подтверждение частичного возмещения затрат. Что это такое? Об это расскажем ниже.
После оплаты Вам назначат дату врезку и пуска газа. В назначенное время к вам приезжают газовики и выполняют весь необходимый перечень работ, а также производят подключения к системе газоснабжения оборудования и заключают договор на поставку газа и техническое обслуживание.
5. Кредитование газификации.
Льготные кредиты предоставляются гражданам, нуждающимся в их получении для газификации, с соблюдением очередности в соответствии с датой обращения гражданина.
Для принятия на учет нуждающихся в получении данного кредита необходимо подать заявление в местный гор(рай)исполком с представлением документа, подтверждающего право собственности на газифицируемое жилое помещение.
Гор(рай)исполкомы согласовывают с местной газоснабжающей организацией вопрос о возможности газификации жилого дома и принимают решение о его включении в список граждан, нуждающихся в получении льготного кредита для газификации.
Для определения размера денежных средств, которые необходимы для газификации жилого дома, газоснабжающие организации на основании заявок гор(рай)исполкомов подготавливают перечень затрат на выполнение работ по проектированию и строительству объектов газопроводов (далее - перечень затрат), предусматривающий в том числе газовое оборудование (газовую плиту, отопительные котлы, водонагреватели, приборы для учета расхода газа (счетчики), приборы для регулирования давления газа (регуляторы давления), сигнализаторы загазованности, электромагнитные и термозапорные клапаны, производителями которых являются предприятия Республики Беларусь и организации государств - членов Евразийского экономического союза, в случае, если они предусматриваются проектом. Для этого собственник дома предоставляет в газоснабжающую организацию договора с подрядчиком на строительство уличного газопровода, газопровода ввода и внутреннего газопровода, проект на внутренний газопровод, а также должен знать модель и стоимость газового котла и газовой плиты.
Льготные кредиты предоставляются гражданам открытым акционерным обществом "Сберегательный банк "Беларусбанк" в размере до 70% стоимости работ согласно перечню затрат. Максимальный срок, на который предоставляются данные кредиты, не должен превышать двух лет.
Процентная ставка за пользование льготными кредитами устанавливается в размере 3 процентов годовых. Погашается кредит равными долями.
После завершении работ необходимо в 10-дневный срок предоставить в банк акт приемки в эксплуатацию объекта газоснабжения, документ, подтверждающий приобретение газового оборудования (товарно-транспортные накладные, товарные накладные, копии чеков торговых организаций на приобретенные материалы и оборудование со штампом торговой организации о дате продажи, а также копии паспортов на приобретенное газовое оборудование, сигнализаторы загазованности, электромагнитные и термозапорные клапаны, производителями которых являются организации Республики Беларусь и организации государств - членов Евразийского экономического союза).
Целевое использование выданного льготного кредита подтверждается актом приемки в эксплуатацию объекта газоснабжения.
6. Частичное возмещение.
Есть один очень важный момент, о котором необходимо сказать – частичное возмещение затрат.
В случае, если распределительный (уличный) газопровод, к которому Вы хотите подключиться, построен за счет средств ваших соседей по улице, то необходимо им частично возместить потраченные средства. Сумма и сроки частичного возмещения средств рассчитывается гори(рай)исполкомом и включается в решение.
Размер частичного возмещения средств гражданам рассчитывается по определенным формулам, прописанных в Положении о порядке расчета размера частичного возмещения гражданам средств при подключении новых потребителей природного газа к объектам газораспределительной системы, построенным с привлечением средств граждан (далее – Положение).
Частичное возмещение средств производится вне зависимости от того кому принадлежит газопровод и (или) регистрации права собственности на газопровод, а также даты завершения его строительства.
При строительстве новых уличных (распределительных) газопроводов и присоединении их к действующим газопроводам, построенным с привлечением средств граждан, расчет размера частичного возмещения средств не производится и затраты им не возмещаются.
Исходные данные необходимые для расчета частичного возмещения средств гражданам представляются собственником газопровода в местный исполком в течение 10 рабочих дней со дня получения от него запроса.
Рассчитанную сумму частичного возмещения средств граждан необходимо перечислить на текущий (расчетный) банковский счет потребительского кооператива, а при отсутствии потребительского кооператива - на текущий (расчетный) банковский счет граждан, принимавшего участие в финансировании строительства газопровода, либо иным не противоречащим законодательству способом.
Копии платежных документов, подтверждающих перечисление частичного возмещения средств гражданам, представляются новыми потребителями природного газа в городские, районные исполнительные комитеты, местные администрации районов в г. Минске, принявшие решения о частичном возмещении средств гражданам.
Подключение построенных газопроводов-вводов к распределительному газопроводу и пуск природного газа осуществляются местной газоснабжающей организацией после представления местными исполкомами письменного уведомления о выполнении принятых ими решений о частичном возмещении средств гражданам.
7. Газовый котел.
.jpg)
Котел нужно выбирать, опираясь на разные критерии: стоимость, фирма производителя, отапливаемая площадь, КПД и другие.
Так как газовый котел должен ежегодно обслуживаться, то необходимо позаботиться об этом. Техническое обслуживание котла выполняет специализированная организация, в том числе и газоснабжающая организация. Данная услуга платная и зависит от: производителя газового котла, типа газового котла и расценок фирмы, выполняющего техническое обслуживание и др.
На нашем сайте www.mogilev.gas.by или в местном районе газоснабжения можно посмотреть перечень газовых котлов, предварительно выбрав район, которые обслуживаются газоснабжающей организацией. Если котел отсутствует в данном списке, то необходимо найти фирму и заключить договор, которая будет ежегодно обслуживать его, а также выполнять ремонтные работы.
